Решение Премьер-лиги обвинить "Эвертон" в нарушении Правил о прибыли и устойчивости (PSR) и последующее решение трехчленной независимой комиссии о штрафе в 10 очков для клуба в ноябре 2023 года вызвали шок в английской высшей лиге.

Ожидаются новые наказания по PSR, и решение по "Эвертону" кажется заставило некоторых спешить соблюдать законы, которые оказались неожиданно строгими.

"Это, вероятно, привлекло внимание многих в Премьер-лиге, что это нечто реальное", - сказал генеральный директор "Ньюкасл Юнайтед" Даррен Илс, обсуждая финансовые результаты своего клуба в январе 2024 года.

Больше клубов узнают в понедельник (15 января), нарушили ли они финансовые правила лиги, но как работают эти правила, справедливы ли они и как они связаны с отдельными случаями, в частности с 115 обвинениями Премьер-лиги в адрес чемпионов-защитников "Манчестер Сити"?

Что такое Правила о прибыли и устойчивости Премьер-лиги?

Правила о прибыли и устойчивости Премьер-лиги определяют сумму денег, которую клубы Премьер-лиги могут потерять за определенный период. Они определяют, сколько эти команды могут потратить на такие вещи, как трансферы, в том смысле, что каждый клуб должен соблюдать баланс доходов и расходов.

Правила не совпадают с правилами Финансового честного игры УЕФА, которые применяются к командам, играющим в таких соревнованиях, как Лига чемпионов и Лига Европы, хотя есть сходства.

Простыми словами, Правила о прибыли и устойчивости - или PSR - позволяют клубам потерять 105 миллионов фунтов стерлингов ($134 млн) за три сезона или 35 миллионов фунтов стерлингов в год на накопительной основе.

При условии, что 90 миллионов фунтов стерлингов покрываются надежным финансированием от владельцев, таким как покупка дополнительных акций вместо предоставления клубам займа. Тригодичные убытки, разрешенные без таких гарантий, составляют 15 миллионов фунтов стерлингов.

В этих расчетах не учитываются расходы на различные освобожденные категории, такие как развитие молодежи и инфраструктурные проекты. Кроме того, после сезонов 2019/20 и 2020/21, которые сильно пострадали от пандемии коронавируса, Премьер-лига предоставила возможность клубам списать убытки, понесенные в результате кризиса COVID-19.

Если клубы без надежного финансирования превышают параметр в 15 миллионов фунтов стерлингов, их бюджеты могут быть ограничены, а трансферы - ограничены лигой, чтобы привести их финансы в порядок.

Однако причина фокусировки на сумме в 105 миллионов фунтов стерлингов заключается в том, что это сумма, большая красная черта, которая применяется к большинству клубов. Превысьте ее, и вас направят к независимой комиссии, чтобы столкнуться с более серьезными наказаниями, как это было в случае с "Эвертоном".

В своих представлениях перед Премьер-лигой "Эвертон" признал, что превысил порог PSR, но указал на стоимость процентов по займам, взятым на строительство нового стадиона "Брамли-Мур Док", расходы на COVID-19 и влияние потери доходов от спонсорства, когда олигарх Алишер Усманов - союзник их тогдашнего владельца Фархада Мошири - был наказан после вторжения России в Украину в 2022 году.

В конечном итоге "Эвертону" не удалось достаточно убедительно подтвердить эти аргументы, и независимая комиссия пришла к выводу, что убытки мерсисайдского клуба за трехлетний период до 2021/22 года составили 124,5 миллиона фунтов стерлингов - на 19,5 миллиона фунтов стерлингов больше порога PSR. "Эвертон" подал официальную апелляцию против 10-очкового штрафа, которая будет рассмотрена и завершена к концу этого сезона.

Однако их юридическая команда, кажется, будет иметь еще больше дел.

Какие клубы были обвинены в нарушении PSR?

Чтобы сократить сроки рассмотрения этих правил и избежать случаев, охватывающих несколько сезонов - "Эвертон" был обвинен в марте прошлого года - последние руководящие принципы устанавливают, что клубы должны представить свои отчеты за 2022/23 год до 31 декабря.

Любые нарушения и обвинения будут подтверждены к 15 января. Затем затронутые команды пройдут через процесс, который в настоящее время проходит "Эвертон", и апелляции должны быть завершены к 24 мая. В этом сезоне это пять дней после последнего тура матчей Премьер-лиги.

Были слухи о том, что различные клубы могут нарушить PSR в этом сезоне. 14 января The Athletic сообщил, что "Ноттингем Форест" и, вновь, "Эвертон" будут переданы независимой комиссии по возможным нарушениям. В отчете говорится, что оба клуба "предположительно будут решительно отстаивать свою позицию".

Допустимые убытки "Фореста" составляют 61 миллион фунтов стерлингов, так как они вернулись в Премьер-лигу только в прошлом сезоне. В этом сезоне в верхней лиге разрешено потерять 35 миллионов фунтов стерлингов, а в двух предыдущих в Чемпионшипе - 13 миллионов фунтов стерлингов.

Под руководством владельца Евангелоса Маринакиса "Форест" потратился сильно с момента продвижения: только за первый сезон им было приобретено поразительное количество в 30 игроков на сумму около 250 миллионов фунтов стерлингов.

Как указано в The Athletic, продажа валлийского полузащитника Бреннана Джонсона в "Тоттенхэм" за 47,5 миллиона фунтов стерлингов после отсечки учета, вероятно, будет фактором, который они предложат в качестве смягчающего обстоятельства. Грубо говоря, если бы "Форест" продал Джонсона раньше за меньшую сумму, они бы прошли PSR, что не кажется особо привлекательным для устойчивости. С другой стороны, сроки представления отчетов и трансферов должны быть установлены где-то, и масштаб затрат "Фореста" означает, что, инстинктивно, их дело кажется сложным для аргументации.

Трехлетний период оценки означал, что "Эвертон" всегда был уязвим после неудачи в прошлый раз. Что касается потенциальной "Пандоры" судебных разбирательств, которые может принести новая эра более строгого финансового регулирования в Премьер-лиге, то, возможно, важно, что последний сезон в периоде, рассматриваемом в рамках обзора, - 2022/23 год, когда "Эвертон" избежал вылета на два очка в последний день сезона.

Нарушения PSR в Премьер-лиге: что насчет "Манчестер Сити"?

В своем заявлении, реагируя на 10-очковый штраф, "Эвертон" включил следующую фразу.

"Клуб также с интересом будет следить за решениями в других случаях, касающихся Правил о прибыли и устойчивости Премьер-лиги".

Манчестер Сити. Они говорят о Манчестер Сити.

В феврале прошлого года Премьер-лига обвинила своих чемпионов в более чем 100 нарушениях конкурентных правил. Большая часть из них относится к обвинениям в том, что Сити не предоставлял точную финансовую информацию Премьер-лиге с 2009 по 2018 год. Проще говоря, это делает этот случай гораздо более сложным и серьезным, чем другие обсуждаемые, даже не учитывая гораздо более длительный период, рассматриваемый в данном случае.

Никто не оспаривает достоверность отчетов "Фореста" или "Эвертона. Убытки, заявленные в их отчетах, принимаются всеми сторонами. Решение Премьер-лиги и независимых комиссий в таких случаях зависит от того, являются ли эти убытки приемлемыми в рамках PSR или нет.

Сити никогда не нарушали PSR в рамках обычного трехлетнего периода оценки. Однако обвинение состоит в том, что числа, которые они предоставили для прохождения PSR, фактически являются мошенническими. Именно поэтому обвинения в нарушении PSR с 2015/16 по 2017/18 годы включены в обвинительный акт Премьер-лиги против Сити.

Если все это звучит знакомо, это потому, что Сити уже были судимы УЕФА по некоторым из тех же обвинений, которые возникли в результате расследований журналистского расследования Football Leaks. Серия статей в 2018 году в немецком издании Der Spiegel, основанных на этой информации, стала поводом для расследований УЕФА и Премьер-лиги в отношении финансовых дел Сити.

Помимо утверждений о том, что полная информация о вознаграждении бывшему менеджеру Роберто Манчини и игроку - широко считается, что это Яя Туре - не была точно раскрыта и составила неотчетные выплаты, основные обвинения против Сити утверждают, что доходы от спонсорства от фирм, базирующихся в Абу-Даби, Etihad и Etisalat, не поступали из этих источников полностью и были пополнены владельцем Шейхом Мансуром и его группой Abu Dhabi United Group (ADUG).

Сити был отстранен от участия в соревнованиях УЕФА на два сезона после того, как был признан виновным в нарушении правил финансового честного игры в феврале 2020 года. Однако в июле того же года Суд по спорту (CAS) пришел к выводу, что "большинство предполагаемых нарушений не были установлены или истек срок их давности". Сити был оштрафован на 10 миллионов евро за неподчинение расследованию УЕФА, но запрет на участие в Лиге чемпионов был отменен, и они выиграли турнир в прошлом году впервые.

Их также обвинили Премьер-лига по аналогичным основаниям.

Временной фактор, включенный в собственные правила УЕФА, не является фактором для Премьер-лиги, и у Сити нет возможности обратиться в CAS, если расследование против них будет отрицательным. Однако те, кто считает, что Сити избежал наказания по техническим причинам и надеется на их возмездие, могут немного замедлиться.

Утверждение о том, что средства спонсорства от Etisalat были замаскированы как долевое финансирование от Мансура и ADUG, было признано просроченным CAS. Те же претензии против авиакомпании Etihad Airways, главного спонсора Сити и стадиона, не были просрочены, но большинство комиссии пришло к выводу, что "недостаточно доказательств, чтобы заключить, что MCFC совершил нарушения, утверждаемые УЕФА".

Письма Football Leaks были признаны допустимыми доказательствами CAS. Сити пытался предотвратить это, заявляя, что эти материалы были взяты "из контекста" и что "попытка нанести ущерб репутации клуба организована и ясна". Семикратные чемпионы Премьер-лиги приветствуют создание независимой комиссии для "беспристрастного рассмотрения обширного набора неопровержимых доказательств, подтверждающих его позицию".

В другом случае Сити был оштрафован на 60 миллионов евро, а его состав в Лиге чемпионов и потенциальные трансферные расходы были ограничены УЕФА в 2014 году после признания виновным в нарушении правил ФФП. Клуб заявил, что хотел оспорить решение, но "наше решение должно быть сбалансировано с практическими реалиями для наших фанатов, наших партнеров и в интересах коммерческой деятельности клуба".

Нарушения PSR в Премьер-лиге: а что насчет "Челси"?

Если траты "Фореста" кажутся роскошными, то проект Тодда Боули на сумму 1 миллиард фунтов стерлингов, чтобы превратить "Челси" в молодежную команду середины таблицы, также привлечет внимание.

Большая часть мотивации за смелый подход Боули и его консорциума заключается в использовании воспринимаемых неэффективностей на футбольном рынке. Когда речь идет о PSR, Премьер-лига предприняла шаги, чтобы устранить некоторые из них.

Челси подписал Энцо Фернандеса и Михайло Мудрика на восьмилетние контракты, а Моисес Кайседо подписал на восемь лет, что означает, что учетная стоимость этих трансферных сборов может быть распределена на весь этот период.

Премьер-лига теперь привела свои правила в соответствие с FFP УЕФА, где клубы могут амортизировать затраты не более пяти лет.

Удобно для "Челси", изменение правил не было обратно действующим, что означает, что Фернандес и Мудрик не увеличивают бюджеты больше, чем они уже есть. Пока что кажется, что "Синие" смогли соблюсти PSR.

Однако они останутся интересным случаем для болельщиков и администраторов, особенно если они второй год подряд не попадут в европейский футбол. Недавние сообщения о том, что "Челси" готов принять предложения по полузащитнику Конору Галлахеру, также подчеркнули давление соблюдать финансовые правила.

Как продукт академии клуба, продажа Галлахера привлекает, потому что весь полученный гонорар будет учтен в учете как чистая прибыль за год вопроса. Если игрок, подписанный из другого клуба, продается, то учитываются существующие требования по амортизации, и стоимость распределяется.

Это один из нескольких аспектов PSR, которые заставляют клубы думать по-новому, одновременно задаваясь вопросом, имеют ли правила, за которые они проголосовали, в целом желаемый эффект.