Вопрос о праве Джанни Инфантино баллотироваться на новый срок во главе ФИФА вышел за рамки внутренней дискуссии организации: некоммерческая FairSquare направила обращение в комитет ФИФА по управлению, аудиту и соблюдению нормативных требований, призвав не допустить действующего президента до выборов 2027 года. Об этом сообщает The Athletic.
Инфантино намерен претендовать на четвертый срок, однако устав ФИФА ограничивает пребывание президента на посту тремя сроками. Спор возник из-за периода с 2016 по 2019 год, когда Инфантино возглавлял организацию после избрания на место Йозефа Блаттера.
В 2022 году президент ФИФА заявил, что первые три года его работы следует считать незавершенным сроком Блаттера. В таком случае отсчет первого полноценного срока Инфантино начинается с 2019 года. Совет ФИФА поддержал эту трактовку и не засчитал руководство организацией в период с 2016 по 2019 год как отдельный президентский срок. При этом отчет о принятом решении опубликован не был.
FairSquare оспаривает такой подход и настаивает, что нормы ФИФА не предусматривают исключений для неполного срока полномочий. В организации считают, что сам факт пребывания президента на посту должен учитываться независимо от продолжительности периода и обстоятельств выборов.
«Ни устав ФИФА, ни регламент управления ФИФА не предусматривают никаких положений, позволяющих исключить президентский срок из-за того, что он не длился максимальный четырехлетний период. Устав прямо гласит, что "никто не может занимать пост президента более трех сроков", не делая при этом никаких различий в отношении этих сроков". Буква закона ясна и не предусматривает никаких исключений, основанных на полноте или неполноте срока полномочий, а также на типе конгресса - обычного или внеочередного, - на котором состоялись выборы», - говорится в письме FairSquare.
Таким образом, ключевой вопрос заключается не в самой возможности выдвижения Инфантино, а в трактовке его первого периода во главе ФИФА. Если считать срок с 2016 года, заявка на четвертый мандат будет противоречить действующему ограничению. Если же принять позицию совета ФИФА, нынешний глава организации сможет вновь участвовать в выборах.
Для ФИФА эта ситуация важна и с процедурной, и с репутационной точки зрения. Решение о допуске кандидата должно определить не только состав будущих выборов, но и подход организации к применению собственных норм. Отсутствие опубликованного отчета о позиции совета может усилить вопросы со стороны критиков, поскольку именно этот документ должен был бы объяснить правовые основания спорной трактовки.
Это не первая претензия FairSquare к Инфантино. Ранее организация обращалась в комитет по этике ФИФА из-за вручения президенту США Дональду Трампу премии мира ФИФА. Кроме того, FairSquare направляла жалобу в Международный олимпийский комитет (МОК), заявляя о совершении Инфантино «пяти явных нарушений правил МОК о политическом нейтралитете посредством заявлений или других явных выражений поддержки Трампу», среди которых называлось решение по нападающему сборной США Фоларину Балогану на чемпионате мира в США, Канаде и Мексике.
Выборы президента ФИФА запланированы на март 2027 года. До их проведения у организации остается время для рассмотрения обращения и формирования официальной позиции по вопросу о сроках полномочий Инфантино. От результата этой процедуры будет зависеть, станет ли спор о подсчете президентских сроков препятствием для его участия в выборах.